La sociedad oaxaqueña ha mostrado cierto dinamismo en diferentes grupos que la conforman provocando que la posible pluralidad tradicional que se alberga en ella sea cuestionada.

Esto ha sido motivado por una serie de características internas y externas que llevaron a la aparición de una coyuntura con características democráticas que no ha terminado de cimentarse en el entramado institucional del Estado oaxaqueño.

A pesar de esto, la aparición del la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública como del Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública (IEAIP) muestran cambios en el sistema político oaxaqueño, demasiado lentos -¡muy lentos!- pero los hay.

¿Cómo interpretar esta serie de cambios?

Tanto el proceso electoral del 2004 como lo sucedido en el 2006, trajeron como principal característica una andanada de críticas, protestas, movilizaciones y votaciones en contra del partido hegemónico oaxaqueño que puso en tela de juicio tanto su legitimidad de origen como de ejercicio; es muy cierto que, después de dos procesos electorales “intermedios” que han tenido como característica principal que se han elegido a políticos para que ostenten el cargo de diputados estatales y federales, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) ha logrado recuperar una serie de posiciones políticas que le permiten seguir manteniendo la hegemonía en los cargos de representación en el estado.

Ante los procesos electorales de 2007 para diputados locales y 2009 para diputados federales, se puede tener una gama de escenarios que nos permitirán entender qué está sucediendo en Oaxaca.

No sólo debemos buscar la comprensión de lo coyuntural, sino también saber en qué tipo de régimen político nos localizamos y si el sistema político ha cambiado de manera fundamental la interrelación de las unidades que lo integran.

Considero importante que las cuestiones que han sucedido desde que inició el gobierno de Ulises Ruiz Ortiz así como la forma en que llegó al poder, deben ser analizados desde dos lecturas con objetivos diferentes, pero que terminan complementando un objetivo final ¿Qué tipo de régimen de gobierno tiene actualmente el estado de Oaxaca? La primera lectura es de corta duración o meramente coyuntural; en esta lectura se deben de considerar dos aspectos fundamentales: 1) Conocer y caracterizar las diversas Leyes y reformas que han existido en Oaxaca desde el 2004 hasta el 2009 con respecto a la legislación vigente y; 2) Examinar los factores y fenómenos coyunturales que posibilitaron los cambios históricos en materia legislativa.

La segunda lectura es de larga duración y estructural. El objetivo de esta lectura consiste en ubicar la serie de acontecimiento que se han suscitado en el lapso de tiempo que he mencionado y que se pueden ubicar en el marco general de transformaciones que se han vivido en el país y con eco en la entidad, esto con el fin de saber en dónde estamos parados.

Considero que haciendo estas dos lecturas se puede valor de manera analítica el alcance de los factores coyunturales que han sucedido en el estado, más allá de las cuestiones emocionales que terminan tergiversando muchos análisis hechos hasta el momento. Por otra parte, nos muestra los límites y perspectivas de lo que se ha vivido en Oaxaca. Esto porque actualmente tenemos una serie de reformas que por una parte promueven la creación de instituciones democráticas, como el IEAIP, y por la otra, leyes que promueven que el Estado decida sobre los ciudadanos, como la Ley antiaborto aprobada en el 2009 que niega la posibilidad a las mujeres de decidir sobre su cuerpo. Por supuesto, no debemos pasar por alto que en el poder estatal no se ha vivido una alternancia de partidos políticos.

1. Mi tesis, como he sostenido en diversos artículos, es que el estado está viviendo un proceso de transición que está en un punto de quiebre fundamental en el cual se decidirá si se convierte en un proceso exitoso para la democracia o una vuelta en “U” hacia el autoritarismo más recalcitrante.